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妨害社会管理秩序罪即妨害国家机关对社会的管理活动,破坏社会正常秩序,情节……

妨害社会管理秩序罪即妨害国家机关对社会的管理活动,破坏社会正常秩序,情节……

妨害社会管理秩序罪即妨害国家机关对社会的管理活动,破坏社会正常秩序,情节严重的 行为。妨害社会管理秩序罪的共同特征是,侵犯的客体是国家机关对社会的管理秩序,客观方面表现为 妨害国家机关对社会依法实行管理活动,破坏社会正常秩序,情节严重的行为,犯罪主体多为自然人,且 一般主体占多数,少数罪由特殊主体构成,极个别罪还可由单位构成,主观方面大多数表现为故意,个别 犯罪可由过失构成。是刑法分则中规定罪名最多的一章。正常的社会管理秩序是维护社会安定、 促进经济发展、人民安居乐业的最基本保证,破坏了正常的社会管理秩序也就破坏了社会发展的基本 保障。 妨害公务罪,伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪,招摇撞骗罪,伪造、变造、买卖身份证 件罪,非法获取国家秘密罪,投放虚假危险物质罪,编造、故意传播虚假恐怖信息罪,组织考试作弊罪,代 替考试罪,拒不履行信息网络安全管理义务罪,帮助信息网络犯罪活动罪,聚众斗殴罪,寻衅滋事罪,组 织、领导、参加黑社会性质组织罪,赌博罪,开设赌场罪,伪证罪,妨害作证罪,虚假诉讼罪,扰乱法庭秩序 罪,窝藏、包庇罪,掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪,拒不执行判决、裁定罪,脱逃罪,组织他人偷越 国(边)境罪,医疗事故罪,非法行医罪,污染环境罪,走私、贩卖、运输、制造毒品罪,非法持有毒品罪,组 织卖淫罪,强迫卖淫罪,传播性病罪,制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽物品牟利罪,传播淫秽物品罪等犯 罪的概念、构成特征,认定这些犯罪时注意区分罪与非罪、本罪与关联犯罪的关系的界限 【分析】在刑法分则条文中一共规定了123 种具体犯罪,按照要求,应当重点掌握 的是其中的35 种犯罪。 妨害公务罪是指以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务,阻碍人民代表大会代表依 法执行代表职务,阻碍红十字会工作人员依法履行职责的行为,或者故意阻碍国家安全机关、公安机关 依法执行国家安全工作任务,未使用暴力、威胁方法,造成严重后果的行为。在认定妨害公务罪时,要注 意区分罪与非罪的界限。在执行公务或者履行职责过程中,由于不理解或者误会而引起的冲突,不宜以 妨害公务罪追究刑事责任。还要注意区分妨害公务罪与其他犯罪的界限。妨害公务罪只能发生在刑法 所规定的四种人执行公务或者履行职责期间,否则不构成妨害公务罪,如果构成其他罪的,应当以所构 成的犯罪定罪处罚。 伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪,是指伪造、变造、买卖国家机关的公文、证件、印章的 行为。本罪是选择性罪名,行为人只要实施了伪造、变造、买卖三种行为之一,只要伪造、变造、买卖的是 国家机关的公文、证件、印章三种对象之一,即构成犯罪。在认定这类案件性质时要注意,伪造、变造、买 卖国家机关的公文、证件、印章并用千诈骗、招摇撞骗等犯罪活动的,是牵连犯,按照其中的重罪处罚。招摇撞骗罪是指以谋取非法利益为目的,冒充国家机关工作人员进行招摇撞骗的行为。在认定招 摇撞骗罪时,要注意区分罪与非罪的界限。如果行为人没有获取某种非法利益的目的,只是为了抬高自 己,满足自己的虚荣心,不应当认定为招摇撞骗罪。还要注意区分招摇撞骗罪与诈骗罪的界限。这两种 犯罪都有一个"骗”字,但是骗的内容是不一样的,前者所骗的不仅包括财物,还包括名誉、地位甚至爱 情,而后者所骗的仅仅是公私财物。 伪造、变造、买卖身份证件罪是指伪造、变造、买卖居民身份证、护照、社会保障卡、驾驶证等依法可 以用千证明身份的证件的行为。要注意本罪与使用虚假身份证件罪、盗用身份证件罪的区别。使用虚 假身份证件罪、盗用身份证件罪是指在依照国家规定应当提供身份证明的活动中,使用伪造、变造的或 者盗用他人的居民身份证、护照、社会保障卡、驾驶证等依法可以用于证明身份的证件,情节严重的行 为。实施本罪同时构成其他犯罪的,依照处罚较重的规定定罪处罚。 非法获取国家秘密罪是指以窃取、刺探、收买的方法,非法取得国家秘密的行为。在认定非法获取 国家秘密罪的时候,要注意区分此罪与间谍罪、为境外窃取、刺探、收买国家秘密罪的界限。如果行为人 是因为参加间谍组织或者接受间谍组织及其代理人的任务,而为间谍组织窃取、刺探、收买国家秘密的, 应以间谍罪定罪处罚;如果行为人窃取、刺探、收买国家秘密是为境外机构、组织或者个人而实施的,则 应以为境外窃取、刺探、收买国家秘密罪定罪处罚。 投放虚假危险物质罪,是指行为人故意投放虚假的爆炸性、寄害性、放射性、传染病病原体等物质, 严重扰乱社会秩序的行为。 编造、故意传播虚假恐怖信息罪是指行为人编造或者放任传播爆炸威胁、生化威胁、放射威胁等恐 怖信息,或者明知是他入编造的恐怖信息而故意传播,严重扰乱社会秩序的行为。本罪中的“虚假恐怖 信息”,是指以发生爆炸威胁、生化威胁、放射威胁、劫持航空器威胁、重大灾清、重大疫情等严重威胁公 共安全的事件为内容,可能引起社会恐慌或者公共安全危机的不真实信息。本罪的“严重扰乱社会秩 序“包括如下情形:( 1) 致使机场、车站、码头、商场、影剧院、运动场馆等人员密集场所秩序混乱,或者采 取紧急疏散措施的;( 2) 影响航空器、列车、船舶等大型客运交通工具正常运行的;( 3) 致使国家机关、 学校、医院、厂矿企业等单位的工作、生产、经营、教学、科研等活动中断的;( 4) 造成行政村或者社区居 民生活秩序严重混乱的;( 5) 致使公安、武警、消防、卫生检疫等职能部门采取紧急应对措施的;( 6) 其 他严重扰乱社会秩序的。本罪中作为加重处罚条件的“严重后果”,包括:( 1) 造成3 人以上轻伤或者1 人以上重伤的;( 2) 造成直接经济损失50 万元以上的;( 3 )造成县级以上区域范围居民生活秩序严重混 乱的;( 4) 妨碍国家重大活动进行的;( 5) 造成其他严重后果的。在认定这两个犯罪时,要注意它们和 投放危险物质罪的界限。另外,编造、故意传播虚假恐怖信息,严赋扰乱社会秩序,同时又构成其他犯罪 的,择一重罪处罚。 组织考试作弊罪,是指在法律规定的国家考试中,组织作弊或者为他人实施前款犯罪提供作弊器材 或者其他帮助的。应区别本罪与非法出售、提供试题、答案罪的区别。 代替考试罪,是指代替他人或者让他人代替自己参加法律规定的国家考试的行为。 拒不履行信息网络安全管理义务罪是指网络服务提供者不履行法律、行政法规规定的信息网络安 全管理义务,经监管部门责令采取改正措施而拒不改正,有法定情形的行为。法定情形的行为包括: (I) 致使违法信息大量传播的;( 2) 致使用户信息泄露,造成严重后果的;( 3) 致使刑事案件证据灭失, 情节严重的;( 4) 有其他严重情节的。本罪的主体包括自然人和单位。 帮助信息网络犯罪活动罪,是指明知他人利用信息网络实施犯罪,为其犯罪提供互联网接入、服务 器托管、网络存储、通信传输等技术支持,或者提供广告推广、支付结算等帮助,情节严重的行为。 聚众斗殴罪是指出于报私仇、争霸或者其他不正当目的,成帮结伙打架斗殴,破坏公共秩序的行为。 在认定聚众斗殴罪的时候,应当注意区分罪与非罪的界限:聚众斗殴罪处罚的对象是首要分子和其他积 极参加者,非首要分子或非积极参加者,即使参与了聚众斗殴行为,也不能以该罪定罪处罚;聚众斗殴罪 在主观方面表现为故意,其动机是逞强斗狠、炫耀武力、称王称霸等,具有公然蔑视社会公德和国家法律秩序的性质。因民事纠纷引发的斗殴行为,不宜以聚众斗殴罪定罪处罚。另外,还应注意区分对聚众斗 殴中致人重伤、死亡行为的处理,根据刑法的明文规定,聚众斗殴致人重伤、死亡的,应分别定故意伤害 罪、故意杀人罪。 寻衅滋事罪是指行为人为寻求刺激、发泄情绪、逞强耍横等,无事生非,进行扰乱破坏,情节恶劣的 行为。本罪的行为表现方式有四种:( 1) 随意殴打他人,情节恶劣的;( 2) 追逐、拦截、辱骂、恐吓他人, 情节恶劣的;( 3) 强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物,情节严重的;( 4) 在公共场所起哄闹事,造成 公共场所秩序严重混乱的。在车站、码头、机场、医院、商场、公园、影剧院、展览会、运动场或者其他公共 场所起哄闹事,应当根据公共场所的性质、公共活动的重要程度、公共场所的人数、起哄闹事的时间、公 共场所受影响的范围与程度等因素,综合判断是否“造成公共场所秩序严重混乱"。在认定寻衅滋事罪 时,要注意区分罪与非罪的界限。区分的关键在于寻衅滋事的情节是否达到了恶劣的程度,情节恶劣 的,构成寻衅滋事罪。行为人因日常生活中的偶发矛盾纠纷,借故生非,实施《刑法》第293 条规定的行 为的,应当认定为"寻衅滋事”,但矛盾系由被害人故意引发或者被害人对矛盾激化负有主要责任的除 外。行为人因婚恋、家庭、邻里、债务等纠纷,实施殴打、辱骂、恐吓他人或者损毁、占用他人财物等行为 的,一般不认定为"寻衅滋事”,但经有关部门批评制止或者处理处罚后,继续实施前列行为,破坏社会秩 序的除外。要注意区分寻衅滋事罪与故意伤害罪的界限。因寻衅滋事致人轻伤的,以寻衅滋事罪定罪 处罚;致人重伤或者死亡的,则应当以故意伤害罪或者故意杀人罪定罪处罚。还要注意区分寻衅滋事罪 与抢劫罪的界限。前者是为了达到自己称王称霸的逞强目的,而后者则是出千非法占有公私财物的目 的。还要注意区分寻衅滋事罪与聚众扰乱社会秩序罪、聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序罪的界限。 组织领导、参加黑社会性质组织罪是指组织、领导或者参加黑社会性质组织的行为。在认定组织、 领导参加黑社会性质组织罪时,要注意黑社会性质组织的儿个特征,即黑社会性质的组织应当同时具 备以下特征:( 1) 形成较稳定的犯罪组织,人数较多,有明确的组织者、领导者,骨干成员基本固定; (2) 有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益,具有一定的经济实力,以支持该组织的活 动;( 3) 以暴力、威胁或者其他手段,有组织地多次进行违法犯罪活动,为非作恶,欺压、残害群众; (4) 通过实施违法犯罪活动,或者利用国家工作人员的包庇或者纵容,称霸一方,在一定区域或者行业 内,形成非法控制或者重大影响,严重破坏经济、社会生活秩序。要注意区分罪与非罪的界限。行为人 由于上当受骗而参加了黑社会性质组织,知道真相后主动退出的,不应当认定为组织、领导、参加黑社会 性质组织罪。还要注意区分组织、领导、参加黑社会性质组织罪与其他犯罪集团的界限。黑社会性质组 织具有犯罪行为多样性、犯罪组织严密性、犯罪手段强制性、犯罪活动区域性和社会危害严重性的特点。 不具有这些特点的,不能认定为黑社会性质组织。 赌博罪,是指以营利为目的,聚众赌博或者以赌博为业的。要注意本罪的构成条件。聚众赌博包 括:组织3 人以上赌博,抽头渔利数额累计达到5 000 元以上的;组织3 人以上赌博,赌资数额累计达到5 万元以上的;组织3 人以上赌博,参赌人数累计达到20 人以上的;组织中国公民10 人以上赴境外赌博, 从中收取回扣、介绍费等情形。应当注意,以营利为目的,在计算机网络上建立赌博网站,或者为赌博网 站担任代理,接受投注的,构成开设赌场罪;未经国家批准擅自发行、销售彩票,构成犯罪的,以非法经营 罪定罪处罚;通过赌博或者为国家工作人员赌博提供资金的形式实施行贿、受贿行为,应按照贿赂犯罪 定罪处罚;不以营利为目的,进行带有少量财物输赢的娱乐活动,以及提供棋牌室等娱乐场所只收取正 常的场所和服务费用的经营行为等,不以赌博论处。明知他人实施赌博犯罪活动,而为其提供资金、计 算机网络、通信、费用结算等直接帮助的,以赌博罪的共犯论处。行为人设置圈套诱骗他人参赌获取钱 财,属于赌博行为,构成犯罪的,应当以赌博罪定罪处罚。如果参赌者识破骗局要求退还所输钱财,设赌 者又使用暴力或者以暴力相威胁,拒绝退还的,应以赌博罪从重处罚;致参赌者伤害或者死亡的,应以赌 博罪和故意伤害罪或者故意杀人罪,依法实行数罪并罚。要注意本罪与开设赌场罪的区别。以下行为 属于“开设赌场”: ( 1) 建立赌博网站并接受投注的;( 2) 建立赌博网站并提供给他人组织赌博的; (3) 为赌博网站担任代理并接受投注的;( 4) 参与赌博网站利润分成的。设置赌博机组织赌博活动,具有下列情形之一的,应当按照开设赌场罪定罪处罚:( 1) 设置赌博机10 台以上的;( 2) 设置赌博机2 台 以上,容留未成年人赌博的;( 3) 在中小学校附近设置赌博机2 台以上的;( 4) 违法所得累计达到5 000 元以上的;( 5 )赌资数额累计达到5 万元以上的;( 6) 参赌人数累计达到20 人以上的;( 7) 因设置赌博 机被行政处罚后,两年内再设置赌博机5 台以上的;( 8) 因赌博、开设赌场犯罪被刑事处罚后, 5 年内再 设置赌博机5 台以上的;( 9) 其他应当追究刑事责任的情形。值得注意的是共同犯罪问题:一是明知他 人利用赌博机开设赌场,具有下列情形之一的,以开设赌场罪的共犯论处:( 1) 提供赌博机、资金、场地、 技术支持、资金结算服务的;( 2) 受雇参与赌场经营管理并分成的;( 3) 为开设赌场者组织客源,收取回 扣、手续费的;( 4) 参与赌场管理并领取高额固定工资的;( 5) 提供其他直接帮助的。二是明知是赌博 网站,而为其提供下列服务或者帮助的,属于开设赌场罪的共同犯罪,以开设赌场罪定罪处罚:( 1) 为赌 博网站提供互联网接入、服务器托管、网络存储空间、通讯传输通道、投放广告、发展会员、软件开发、技 术支持等服务,收取服务费数额在2 万元以上的;( 2) 为赌博网站提供资金支付结算服务,收取服务费 数额在1 万元以上或者帮助收取赌资20 万元以上的;( 3) 为10 个以上赌博网站投放与网址、赔率等信 息有关的广告或者为赌博网站投放广告累计100 条以上的。具有下列情形之一的,应当认定行为人“明 知”,但是有证据证明确实不知道的除外: ( 1) 收到行政主管机关书面等方式的告知后,仍然实施上述行 为的;( 2) 为赌博网站提供互联网接入、服务器托管、网络存储空间、通信传输通道、投放广告、软件开 发、技术支持、资金支付结算等服务,收取服务费明显异常的;( 3) 在执法人员调查时,通过销毁、修改数 据、账本等方式故意规避调查或者向犯罪嫌疑人通风报信的;( 4) 其他有证据证明行为人明知的。 伪证罪是指在刑事诉讼中,证人、鉴定人、记录人、翻译人对与案件有重要关系的情节,故意作虚假 证明、鉴定、记录、翻译,意图陷害他人或者隐匿罪证的行为。在认定伪证罪时,要注意区分伪证罪与非 罪的界限。行为人并非为了陷害他人或者隐匿罪证,而是由于证人记忆错误或者鉴定人、记录人、翻译 人水平不高,或者是由于粗心大意而发生错误的,不是伪证罪。还要注意区分伪证罪与诬告陷害罪的界 限。二者在行为对象、行为方式、犯罪主体、行为内容以及行为实施时间等方面都有明显差别。 虚假诉讼罪是指以捏造的事实提起民事诉讼,妨害司法秩序或者严重侵害他人合法权益的行为。 本罪的主体包括自然人和单位。值得注意的是;( 1) 本罪的牵连问题。如果实施虚假诉讼的行为,非法 占有他人财产或者逃避合法债务,又构成其他犯罪的,依照处罚较重的规定定罪从蜇处罚。( 2) 本罪的 共同犯罪问题,特别是司法工作人员利用职权,与他人共同实施虚假诉讼行为的,一般从重处罚;同时构 成其他犯罪的,依照处罚较重的规定定罪从重处罚。 扰乱法庭秩序罪,是指以法定方式实施扰乱法庭秩序的行为。本罪的行为包括如下几种:( 1) 聚众 哄闹、冲击法庭的;( 2) 殴打司法工作人员或者诉讼参与人的;( 3) 侮辱、诽谤、威胁司法工作人员或者 诉讼参与人,不听法庭制止,严重扰乱法庭秩序的;( 4) 有毁坏法庭设施,抢夺、损毁诉讼文书、证据等扰 乱法庭秩序行为,情节严重的。本罪的主体是具有刑事责任能力的自然人。 窝藏、包庇罪是指明知是犯罪的人而为其提供隐蔽处所、财物,帮助其逃匿或者作假证明包庇的行 为。在认定窝藏、包庇罪时,要注意区分罪与非罪的界限。窝藏、包庇是一种作为,是刑法所规定的犯 罪。知情不举是一种不作为,行为人只是知情不举不是犯罪。要注意区分窝藏、包庇罪与伪证罪的界 限。二者的区别主要表现在犯罪的主体、发生的场合、包庇的对象、犯罪的目的都是不一样的。还要注 意区分窝藏、包庇罪与事前有通谋的共同犯罪的界限。行为人与犯罪人事前有通谋,商定事后进行窝 藏、包庇的,是犯罪行为实施者的共犯,不是窝藏、包庇罪。 掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪是指明知是犯罪所得及其产生的收益而予以窝藏、转移、收 购、代为销售或者以其他方法掩饰、隐瞒的行为。在认定掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪时,要注 意区分罪与非罪的界限。行为入出于贪图便宜的心理,购买少量赃物的,不应当认定为犯罪。还要注意 区分掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪与洗钱罪的界限。二者在行为的对象以及行为的方式上存在 较大差别。 拒不执行判决、裁定罪是指对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行,情节严重的行为。本罪的主体包括被执行人、协助执行义务人、担保人等负有执行义务的人。本罪中的“人民法院的判决、裁 定”,是指人民法院依法作出的具有执行内容并已发生法律效力的判决、裁定。人民法院为依法执行支 付令、生效的调解书、仲栽裁决、公证债权文书等所作的裁定属千该条规定的裁定。在认定拒不执行判 决、裁定罪时,要注意区分罪与非罪的界限。关键在于两点,一是看行为人是否有能力执行而拒不执行, 二是看是否达到情节严重的程度。有下列情形属于“有能力执行而拒不执行,情节严重"的情形:( 1) 被 执行人隐藏、转移、故意毁损财产或者无偿转让财产、以明显不合理的低价转让财产,致使判决、裁定无 法执行的;( 2) 担保人或者被执行人隐藏、转移、故意毁损或者转让已向人民法院提供担保的财产,致使 判决、裁定无法执行的;( 3) 协助执行义务人接到人民法院协助执行通知书后,拒不协助执行,致使判 决、裁定无法执行的;( 4) 被执行人、担保人、协助执行义务人与国家机关工作人员通谋,利用国家机关 工作人员的职权妨害执行,致使判决、裁定无法执行的;( 5) 其他有能力执行而拒不执行,情节严重的情 形。在实践中,本罪情形表现为:具有拒绝报告或者虚假报告财产情况、违反人民法院限制高消费及有 关消费令等拒不执行行为,经采取罚款或者拘留等强制措施后仍拒不执行的;伪造、毁灭有关被执行人 履行能力的重要证据,以暴力、威胁、贿买方法阻止他人作证或者指使、贿买、胁迫他人作伪证,妨碍人民 法院查明被执行人财产清况,致使判决、裁定无法执行的;拒不交付法律文书指定交付的财物、票证或者 拒不迁出房屋、退出土地,致使判决、裁定无法执行的;与他人串通,通过虚假诉讼、虚假仲裁、虚假和解 等方式妨害执行,致使判决、栽定无法执行的;以暴力、威胁方法阻碍执行人员进入执行现场或者聚众哄 闹、冲击执行现场,致使执行工作无法进行的;对执行人员进行侮辱、围攻、扣押、殴打,致使执行工作无 法进行的;毁损、抢夺执行案件材料、执行公务车辆和其他执行器械、执行人员服装以及执行公务证件, 致使执行工作无法进行的;拒不执行法院判决、裁定,致使债权人遭受重大损失的。国家机关工作人员 有前述行为的,以拒不执行判决、裁定罪的共犯追究刑事责任。国家机关工作人员收受贿赂或者滥用职 权,有前述行为的,同时又构成刑法其他罪名的,依照处罚较重的规定定罪处罚。还要注意因使用暴力 方法拒不执行判决、裁定造成执行人员重伤或者死亡的,应当以故意伤害罪或者故意杀人罪定罪处罚。 脱逃罪是指依法被关押的罪犯、被告人、犯罪嫌疑人逃脱司法机关的羁押和监管的行为。在认定脱 逃罪时,要注意区分脱逃罪与非罪的界限。对确属错拘、错捕、错判而逃离羁押场所的,不能认定为脱逃 罪。还要注意在脱逃过程中因使用暴力造成重伤、死亡结果行为的性质认定。行为人在脱逃过程中使 用暴力致人重伤、死亡的,是牵连犯,应当以故意伤害罪、故意杀人罪定罪处罚。 组织他人偷越国(边)境罪是指违反国家出入境管理法规,非法组织他人偷越国(边)境的行为。在 认定本罪时,要注意区分一罪与数罪的界限。在犯本罪过程中,造成被组织人重伤、死亡的;剥夺或者限 制被组织人人身自由的;以暴力、威胁方法抗拒检查的,都只成立本罪一罪。但是,行为人在犯本罪过程 中,对被组织人有杀害、伤害、强奸、拐卖等犯罪行为,或者对检查人员有杀害、伤害等犯罪行为的,依照 数罪并罚的规定处罚。 医疗事故罪是指医务人员由于严重不负责任,造成就诊人死亡或者严重损害就诊人身体健康的行 为。在认定医疗事故罪时,要注意区分罪与非罪的界限。刑法对医疗事故罪的构成是有严格限定的,既 要有严重不负责任的行为,又要有造成就诊人死亡或者严重损害就诊人身体健康的后果才能构成犯罪, 不具备这样的条件不能以犯罪认定。还要注意区分医疗事故罪与非法进行节育手术罪的界限。区分的 关键在千前者发生在正常的医疗过程中,而后者的行为则是非法的。 非法行医罪是指未取得行医资格的人非法行医,情节严重的行为。“未取得医生执业资格的人非法 行医"的情形包括:( 1) 未取得或者以非法手段取得医师资格从事医疗活动的;( 2) 被依法吊销医师执 业证书期间从事医疗活动的;( 3) 未取得乡村医生执业证书,从事乡村医疗活动的;( 4) 家庭接生员实 施家庭接生以外的医疗行为的。在认定非法行医罪时,要注意区分罪与非罪的界限。区分的关键在于 情节是否达到了严重程度。“情节严重“包括: (1) 造成就诊人轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍的;( 2) 造成甲类传染病传播、流行或 者有传播、流行危险的;( 3) 使用假药、劣药或不符合国家规定标准的卫生材料、医疗器械,足以严重危害人体健康的;( 4) 非法行医被卫生行政部门行政处罚两次以后,再次非法行医的;( 5) 其他悄节严重 的情形。本罪中“严重损害就诊人身体健康"的情形包括:( l )造成就诊人中度以上残疾、器官组织损伤 导致严重功能障碍的;( 2 )造成三名以上就诊人轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍的。还要注 意区分非法行医罪与医疗事故罪的界限。区分的关键在于行为人是否具有合法的行医资格。 污染环境罪是指违反国家规定,排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒 物质或者其他有害物质,严重污染环境的行为。实践中,“严重污染环境”的表现形式包括:( 1) 在饮用 水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒 物质的;( 2) 非法排放、倾倒、处置危险废物3 吨以上的;( 3) 排放、倾倒、处置含铅、采、镐、铅、碑、钝、梯 的污染物,超过国家或者地方污染物排放标准3 倍以上的;( 4) 排放、倾倒、处置含铢、铜、锌、银、锅、猛、 钻的污染物,超过国家或者地方污染物排放标准10 倍以上的;( 5) 通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌 注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的;( 6) 两年 内曾因违反国家规定,排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以 上行政处罚,又实施前列行为的;( 7) 赋点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者千扰自动监测设施,排 放化学需氧歙、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的;( 8) 违法减少防治污染设施运行支出100 万元以 上的;( 9) 违法所得或者致使公私财产损失30 万元以上的;( 10) 造成生态环境严重损害的;( 11) 致使 乡镇以上集中式饮用水水源取水中断12 小时以上的;( 12) 致使基本农田、防护林地、特种用途林地5 亩 以上,其他农用地10 亩以上,其他土地20 亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的;( 13) 致使森林 或者其他林木死亡50 立方米以上,或者幼树死亡2 500 株以上的;( 14) 致使疏散、转移群众5 000 人以 上的;( 15) 致使30 人以上中毒的;( 16) 致使3 人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能 障碍的;( 17) 致使1 人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的,以及其他严重污染 环境的情形。在认定污染环境罪时,要注意区分本罪与危险物品肇事罪的界限。这两种犯罪在行为的 对象、发生的场合、侵犯的客体等方面有明显区别。行为人明知他人无经营许可证或者超出经营许可范 围,向其提供或者委托其收集、贮存、利用、处置危险废物,严重污染环境的,以污染环境罪的共同犯罪论 处。实施本罪行为,又构成妨害公务罪的,以污染环境罪与妨害公务罪数罪并罚。违反国家规定,排放、 倾倒、处置含有毒害性、放射性、传染病病原体等物质的污染物,同时构成污染环境罪、非法处置进口的 固体废物罪、投放危险物质罪等犯罪的,依照处罚较重的犯罪定罪处罚。 走私、贩卖、运输、制造毒品罪是指明知是毒品而故意实施走私、贩卖、运输、制造的行为。在认定走 私、贩卖、运输、制造毒品罪时,要注意区分罪与非罪的界限。走私、贩卖、运输、制造毒品罪是行为犯,只 要行为人实施了上述行为之一,就构成犯罪。但是,如果确属《刑法》第13 条规定的“情节显著轻微危害 不大的",不认为是犯罪。还要注意对在走私、贩卖、运输、制造毒品的犯罪活动中进行诈骗的认定。明 知不是毒品而作为毒品贩卖的,应当认定为诈骗罪;误认为是毒品而贩卖的,应当以毒品犯罪的未遂处 理。走私、贩卖、运输、非法持有毒品犯罪,要求行为人主观上“明知“行为对象是毒品。其中的“明知” 是指行为人知道或者应当知道所实施的行为是走私、贩卖、运输、非法持有毒品行为。具有下列情形之 一,并且犯罪嫌疑人、被告人不能作出合理解释的,可以认定其“应当知道”,但有证据证明确属被蒙骗的 除外:( l )执法人员在口岸、机场、车站、港口和其他检查站检查时,要求行为人申报为他人携带的物品和 其他疑似毒品物,并告知其法律责任,而行为人未如实申报,在其所携带的物品内查获毒品的;( 2 )以伪 报、藏匿、伪装等蒙蔽手段逃避海关、边防等检查,在其携带、运输、邮寄的物品中查获毒品的;( 3 )执法人 员检查时,有逃跑、丢弃携带物品或逃避、抗拒检查等行为,在其携带或丢弃的物品中查获毒品的;( 4 )体 内藏匿毒品的;( 5 )为获取不同寻常的高额或不等值的报酬而携带、运输毒品的;( 6 )采用高度隐蔽的方 式携带、运输毒品的;( 7 )采用高度隐蔽的方式交接毒品,明显违背合法物品惯常交接方式的;( 8 )其他 有证据足以证明行为人应当知道的。 非法持有毒品罪是指违反国家毒品管理法规,非法持有毒品且数量较大的行为。在认定非法持有 毒品罪时,要注意区分非法持有毒品罪与走私、贩卖、运输、制造稀品罪的界限。行为人的持有毒品行为是为了走私、贩卖、运输、制造的,应当以走私、贩卖、运输、制造毒品罪定罪处罚。如果只有持有毒品的 行为而没有走私、贩卖、运输、制造毒品行为的,应当以非法持有毒品罪定罪处罚。 组织卖淫罪是指以招募、雇佣、纠集等手段,管理或者控制他人卖淫,卖淫人员在三人以上的行为。 在认定组织卖淫罪时,要注意该罪中的罪数形态问题。在组织卖淫犯罪活动中,对被组织卖淫的人有引 诱、容留、介绍卖淫行为的,依照处罚较重的规定定罪处罚。但是,对被组织卖淫的人以外的其他人有引 诱、容留、介绍卖淫行为的,应当分别定罪,实行数罪并罚。犯组织、强迫卖淫罪,并有杀害、伤害、强奸、 绑架等犯罪行为的,依照数罪并罚的规定处罚。要注意本罪与协助组织卖淫罪的界限。两罪之间本属 于实行与帮助的共犯关系,但是刑法对于帮助行为单独定罪处罚。还要注意本罪与聚众淫乱罪的界限。 强迫卖淫罪是指以暴力、胁迫或者其他方法,强行逼迫他人进行性交易的行为。在认定强迫卖淫罪 的时候,应当注意以下几个问题:一是注意与组织卖淫罪的界限,强迫卖淫罪的对象应是不愿意从事卖 淫活动的人,且可以是一个人,而组织卖淫罪的对象应为愿意卖淫的人,且限千多人;在客观方面,强迫 卖淫罪表现为使用暴力、胁迫或者其他强制方法,迫使他人卖淫,而组织卖淫罪则表现为招募、雇用、引 诱、容留等方法,使卖淫者在组织者的控制、策划、指挥下有组织地从事卖淫活动。二是注意与强奸罪的 界限,强迫卖淫罪的对象可以是女性,也可以是男性,而强奸罪的对象只能是女性;强迫卖淫罪的目的是 逼迫他人从事卖淫活动,而强奸罪的目的则是强行奸淫女性。三是注意对以强奸的方法迫使他人卖淫 行为的处理,根据刑法的规定,犯罪人如果在强奸后迫使妇女卖淫的,不进行数罪并罚,而是以强迫卖淫 罪定罪,作为适用较重法定刑的法定情节。 传播性病罪是指明知自己身患梅毒、淋病等严重性病,而进行卖淫或者嫖娼活动的行为。在认定本 罪时,重点要了解本罪的构成要件,特别要注意,所谓明知是指巳经知道或者应当知道。在以下场合,可 推定行为人具有明知:( 1) 有证据证明曾到医院就医,被诊断为患有严重性病的;( 2) 根据本人的知识 和经验,能够知道自己患有严重性病的;( 3) 通过其他方法能够证明被告人是“明知"的。另外,行为人 必须身患梅毒、淋病等严重性病,才具备本罪主体的条件。还要注意,如果行为人以加害他人、报复社会 为目的而实施卖淫或者嫖娼活动的,不能一概以本罪定罪处罚。 制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽物品牟利罪是指以牟利为目的,制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽 物品的行为。所谓淫秽物品,根据刑法和有关司法解释的规定,是指具体描绘性行为或者露骨宣扬色情 的淫秽性的书刊、影片、录像带、录音带、图片及其他淫秽物品,包括具体描绘性行为或者宣扬色情的淫 秽性的视频文件、音频文件、电子刊物、短信息等互联网、移动通讯终端电子信息和声讯台语音信息。但 要注意,有关人体生理、医学的科学著作及信息不是淫秽物品,包含色情内容的有艺术价值的文学、艺术 作品不视为淫秽物品。在认定制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽物品牟利罪时,要注意其与走私淫秽物 品罪的界限,行为人直接从走私分子手上购买淫秽物品加以贩卖,或者在我国的内海、领海、界河、界湖 贩卖淫秽物品的,应以走私淫秽物品罪定罪处罚。 传播淫秽物品罪是指不以牟利为目的,传播淫秽的书刊、影片、音像、图片或者其他淫秽物品,情节 严重的行为。本罪中的淫秽物品的范围与制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽物品牟利罪中的淫秽物品范 围相同。在认定传播淫秽物品罪时要注意本罪与制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽物品牟利罪的界限, 区分的关键在于是否以牟利为目的,只有在不以牟利为目的而传播淫秽物品时,才以传播淫秽物品罪定 罪处罚,以牟利为目的而传播淫秽物品的,应以制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽物品牟利罪定罪处罚。

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