房山律师事务所
梁松沪申请南通市通州区人民法院错误执行赔偿决定书

江苏省南通市中级人民法院赔偿委员会

国 家 赔 偿 决 定 书

(2019)苏06委赔1号

赔偿请求人梁松沪,男,1936年2月10日出生,住香港九龙。

委托代理人张猛,北京安科律师事务所律师。

赔偿义务机关南通市通州区人民法院,住所地江苏省南通市通州区。

法定代表人陈炎,院长。

委托代理人李逸飞,南通市通州区人民法院工作人员。

委托代理人顾慧华,南通市通州区人民法院工作人员。

赔偿请求人梁松沪因错误执行申请南通市通州区人民法院(以下简称通州法院)国家赔偿一案,不服通州法院(2018)苏0612法赔2号国家赔偿决定,向本院赔偿委员会申请作出国家赔偿决定。本院赔偿委员会依法对本案进行了审理,现已审理终结。

赔偿请求人梁松沪称,原通州市兴建实业总公司(以下简称兴建公司)诉李成德借款合同纠纷案中,梁松沪并非生效判决所确定的债务人,且梁松沪与李成德并非夫妻关系,通州法院违法将梁松沪的房产作为执行标的执行,执行行为违法,应当予以赔偿。梁松沪不清楚通州法院的执行行为,梁松沪申请国家赔偿未超过法定期限。请求本院赔偿委员会依法决定通州法院赔偿梁松沪财产损失781.08万元。

经审理查明,1998年8月14日,南通市中级人民法院对上诉人梁松沪、上诉人李成德与被上诉人兴建公司、原审被告深圳华丰亿利实业有限公司借款合同纠纷一案作出(1997)通经终字第556号民事判决。判决:一、撤销通州法院(1997)通经初字第203号民事判决;二、李成德返还兴建公司180万元。三、李成德返还借款的孳息109.0212万元。四、驳回兴建公司对深圳华丰亿利实业有限公司、梁松沪的诉讼请求。一、二审案件受理费、财产保全费由李成德负担6.7826万元。该民事判决发生法律效力后,兴建公司申请执行。通州法院立案执行后,李成德仍未自觉履行。因梁松沪在一审审理程序中、民事上诉状中自认其与李成德系夫妻关系,且二审判决书中首部也载明李成德系梁松沪之妻,通州法院将梁松沪名下位于深圳华侨城芳华苑玉兰阁103、203室的两项房产用于执行。2000年2月25日,通州法院作出(1999)通法执字第2822号民事裁定,裁定将上述房产以原值抵偿过户给兴建公司。通州法院将上述事项在深圳市特区报刊登公告。同日,通州法院向深圳市规划国土局南山分局发送协助执行通知,要求协助过户。2000年3月1日,该两项房产被过户至兴建公司名下。2000年10月,在当地派出所及物业管理处的配合下,通州法院对室内物品进行了清点,将案涉房屋实际交付兴建公司。2001年,梁松沪向最高人民检察院寄送信访函件,要求进行执行监督。该函件经最高人民法院、江苏省高级人民法院、南通市中级人民法院逐级转送通州法院办理。南通市人大、通州人大、通州华侨办分别对本案的执行情况进行个案监督。通州法院认为本案的执行行为并无不当,未予支持梁松沪的诉求。

2018年11月,梁松沪以其本人并非被执行人,通州法院的执行行为违法为由,向通州法院提出国家赔偿申请,请求赔偿781.08万元。2019年4月2日,通州法院作出(2018)苏0612法赔2号国家赔偿决定书,以通州法院执行行为并无不当,梁松沪的赔偿请求超过国家赔偿的请求时效为由,决定对梁松沪提出的国家赔偿申请予以驳回,不予赔偿。

以上事实,有通州法院(1999)通法执字第2822号执行案卷、(2018)苏0612法赔2号案卷、(1997)通经初字第203号民事案卷及南通市中级人民法院(1997)通经终字第556号民事判决书等证据为证。

本院赔偿委员会认为,《中华人民共和国国家赔偿法》第三十九条规定,赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年,自其知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算,但被羁押等限制人身自由期间不计算在内。在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出赔偿请求的,适用行政复议法、行政诉讼法有关时效的规定。赔偿请求人在赔偿请求时效的最后六个月内,因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的,时效中止。从中止时效的原因消除之日起,赔偿请求时效期间继续计算。本案中,通州法院的执行行为在2000年即已经完成,通州法院在执行过程中,将执行内容在当地报纸上进行公告,并已将案涉房产实际交付申请执行人管理使用,梁松沪应当知道执行行为的内容。梁松沪亦于2001年对执行问题提出过信访。梁松沪无正当理由,未按上述规定在两年内提出国家赔偿申请,而于2018年11月申请国家赔偿,超过了国家赔偿的请求时效。梁松沪提出的民事上诉状等材料上的署名及签章并非其所签,其不知晓执行行为的存在,申请国家赔偿未超过法定请求时效的诉讼主张,缺乏事实根据和法律依据,本院不予采信。

综上,通州法院所作的(2018)苏0612法赔2号国家赔偿决定,符合法律规定。根据《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》第十九条第(一)项之规定,决定如下:

维持南通市通州区人民法院(2018)苏0612法赔2号国家赔偿决定。

本决定为发生法律效力的决定。

二〇一九年九月二日

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